10年來…1770座大安公園耕地蒸發了

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| 聯合新聞網 | 討論區 | 訂閱/退訂 | 2013/02/21　第4482期

今日頭條 10年來…1770座大安公園耕地蒸發了 專題 觀察站/北台灣農地 早就回不去了 農委會：不能有人違法 就把農舍全砍了 留住農業人才 中研院拋出「雙軌制」 農委會：老農津貼 自然落日 話題 「股權信託不算切割」 NCC駁旺中案 反媒體壟斷法 NCC畫最嚴紅線 法令過嚴…防壟斷一百分卻傷產業 法若通過…現有媒體集團都得分拆 要聞 刮太多眼花？ 中10萬當垃圾丟 反核大串連 今凱達格蘭大道誓師 瀕臨滅種「廈門老鼠」 暫以圍籬保護 政治新聞 府頻對話 藍營：馬總統不一樣了 「江蘇會」有譜？ 昨熱線暖身15分鐘 社會新聞 入獄掰臥底辦案 自導「無間道」哄妻下嫁 鳳山惡火/家屬忍痛拔管 淚別3小女孩 國際新聞 華裔赤裸女屍 沉洛城飯店水塔

10年來…1770座大安公園耕地蒸發了 記者陳幸萱/台北報導/聯合報 豪華農舍成為變相「別墅」侵占農地、農地「商品化」；老農津貼請領資格寬鬆、一年耗費國庫五百億元...，這些都是存在多年的台灣農業怪象。中研院昨天公布「農業政策與科技研究建議書」，首度針對農業政策做全面性建議，由廿六位專家為農業把脈，開出停止農宅興建辦法、訂定老農津貼落日條款等「藥方」。 去年二月，中研院長翁啟惠指示院士廖一久、周昌弘召集農業專家研議農業議題，當中包括兩位農委會前主委彭作奎、陳希煌，去年底完成「農業議題建議書」，並在二周前送至總統府及行政院。 建議書點出，台灣優良農田快速流失、糧食自給率低、長期稻田休耕影響生產、老農津貼淪為政治籌碼等結構性問題。 建議書中直指，二○○○年「農業發展條例」修正放寬農地分割限制與農宅興建資格後，十年來，台灣已有相當一千七百七十座大安森林公園的耕地消失，其中有相當十五個台北市信義區的面積，被拿去蓋住宅或農舍。中研院表示，去年總統候選人辯論時，總統候選人宋楚瑜提及「現在看到土地分割嚴重性，五年之內台灣宜蘭可能沒有完整耕地，十年之內北台灣將沒有完整耕地」，絕非危言聳聽。 中研院指出，有些人不經營農業，卻到都市近郊購買農地、登記為農民，在水田中大興土木蓋農舍，自住或轉售獲取利潤。中研院建議停止或廢止現行農宅興建辦法，買農地未依規定使用者，應抽取農地占用稅，並提議凍結新購農地興建農宅三至五年，讓政府研修農發條例。同時增加限制條款，限制農舍興建面積、農地及農舍所有權轉移期限等，杜絕購買農地卻不事生產的情形。 建議書也直指「老農津貼」淪為「選舉時的政治籌碼」，建議應設落日條款，或將老農津貼請領資格、對象限制在「農業發展條例」通過前原有農民，也就是民國六十二年前登記在案農民，讓老農福利暫行條例因老農人數逐年減少而終止；或設定適當的期限為分割點，以符合公平正義原則。 TOP

觀察站/北台灣農地 早就回不去了 記者 湯雅雯/聯合報 北台灣農地早就「回不去了」。 狗籠農舍、豪華農舍等農宅問題非一日之寒，造成台灣農地「回不去」的原因，除了政府二○○○年開放農地自由買賣，一般民眾可以輕易「變身」農民行列，但在農地上不種田，而是「種房子」；加上中央、地方主管機關長期「睜一隻眼閉一隻眼」，讓北台灣「消失的農地」愈來愈多。 中研院建議書點出北台灣多年來，假農舍之名行興建豪宅之實的「潛規則」，這樣的情況幾乎遍布全台，但為何從地方政府到中央主管機關農委會、內政部，十三年來放任問題持續惡化？ 答案再簡單不過。因為既得利益者太多，從地方樁腳、建商、財團等「有力人士」，誰不想取得便宜的農地「開發」，等到地目變更，農地變建地，土地價格立刻翻倍漲，一轉手賺了好幾億；有錢人或公眾人物，也把宜蘭當作台北後花園，買一塊地，順勢取得農民身分，蓋「別墅」農舍，假日開車到別墅度假，當當假日農夫，輕鬆愜意。 農委會兩、三年前就發現「狗籠農舍」等農舍變豪宅亂象問題，為了整頓農地亂象，回歸「農地農用」，農委會決定修法，但遭遇到很大的壓力和阻力；直到前年聯合報披露，政府「借力使力」，內政部和農委會終於完成修法，但草案進度仍比預期慢。這一回，政府應趁著中研院「再推一把」、加緊腳步，救回台灣逐年流失的優良農地。 農地是農業重大命脈，但台灣一直缺乏完整的農地政策，開放「農地農用」的「農發條例」早已背離農業發展本意，甚至成了回頭吞噬台灣農地的大怪獸，政府不能再放任綠油油的農地，變成一棟棟的水泥農舍。 TOP 農委會：不能有人違法 就把農舍全砍了 記者湯雅雯/台北報導/聯合報 二○○七年時任農委會主委的蘇嘉全，在屏東縣長治鄉的豪華農舍遭檢舉為違建，引發外界要求檢討農舍政策的聲浪。 中研院建議政府修正「農發條例」，停止或廢止現行農宅興建辦法。農委會表示，中研院建議「一針見血」，不過政府很難一步到位，立即廢止現行農宅興建辦法，這對農民衝擊太大，不能因有人違法，就要農民統統不能蓋農舍，那農民農機具要放哪裡？ 現行法規，農地主過戶農地後，新地主要兩年後才能蓋農舍；在「上有政策、下有對策」下，在宜蘭地區就出現有地主先申請一坪小農舍，也就是「狗籠農舍」，好增加農地「賣相」；新地主購入後再行擴建，成為規避兩年條款的巧門。 農委會水保局表示，自從媒體踢爆宜蘭「狗籠農舍」及農委會前主委蘇嘉全「豪華農舍」爭議後，農委會已和內政部會商完成「農業用地興建農舍辦法」修正草案，新制規定農舍最小面積為十三坪，不得有一坪的「狗籠農舍」，農地主想擴建還要經過嚴格審核許可；且申請個別農舍，一輩子以「一人一戶」為原則，避免有人申請興建狗籠農舍後，隨即轉手他人。 此外，現行規定「農舍面積不得超過農地面積十分之一」，也修法賦予地方政府主動聯合稽查機制，杜絕非農民將農舍充當豪宅。行政院拍板核定後，最快三月就能上路。 水保局說，政府二○○○年修正農發條例，開放一般民眾可自由買賣農地後，翌年四月通過「農業用地興建農舍管理辦法」，規定二點五分地（七百五十六坪）農地，才可以蓋農舍，且農舍面積也有上限，不得超過農地十分之一；重點是另外十分之九農地，一定要農用，不得種草皮「裝模作樣」。 對於中研院建議廢止農舍興建，農委會表示，中研院建議很好，但衝擊面太大，雖說已合法取得農舍的農民不受影響，但對農地市場絕對會有影響，衝擊「無法評估」；農委會說，全台目前約有三百萬農民，不能因為非農民違法使用農舍，就要把農舍「統統砍掉」，對真農民不公平。 TOP 留住農業人才 中研院拋出「雙軌制」 記者陳幸萱/台北報導/聯合報 「台灣農業最重要的還是人。」中研院院士廖一久表示，台灣所有學術領域中，只有農業科學超過世界研究水平，但近幾年卻留不住人才，許多有技術的人才跑去大陸發展。 中研院「農業政策與科技研究建議書」中，提出「雙軌制」，建議成立「國家農業試驗研究院（國農院）」與「財團法人國家農業科技研究院（農科院）」 中研院指出，國際競爭與知識經濟時代來臨，台灣農業資源受限，應建立「雙軌制」研發體系。「第一軌」是將現有農業試驗研究單位應整併為「國農院」，改善生技相關博士被大學延攬等問題，提升研究人員素質。 「第二軌」則是參考工研院，以財團法人形式成立「農科院」，強化整合生物科技研究，以技轉與商品化為重點，落實生物科技產業畫；並結合觀光、文創、健康等產業。 TOP 農委會：老農津貼 自然落日 記者湯雅雯/台北報導/聯合報 中研院建議老農津貼設落日條款，農委會表示，已著手規畫農保改革，除了和經建部門就「老農津貼」展開檢討；也將優先規畫農保落日、或延長請領老農津貼的農保資格年限，讓老農津貼轉型為「離農年金」，和國民年金或勞保整合，讓老農津貼自然落日。 根據農委會統計資料顯示，一九九五年通過「老年農民福利津貼暫行條例」後，截至二○○九年，政府已核發超過四千兩百多億元的老農津貼，目前老農津貼一年預算至少花掉政府五百億元。農委會表示，配合年金改革，檢討農保及老農津貼，已是刻不容緩。 「老農津貼不能再加碼了！」農委會官員表示，老農津貼從一九九五年開辦，約卅二萬人領取每月三千元的老農津貼，但隨著二○○四、二○○六及二○○七年三次選舉「加碼」，老農津貼已飆漲至每月七千元，領取人數也已突破七十萬人；即使今年起實施排富，由於不溯及既往，依舊造成沉重財政負擔。 農委會輔導處處長曹紹徽表示，老農津貼請領門檻過低，只要年滿六十五歲、投保農保年資滿六個月，即可請領，曾遭監察院以「發放浮濫」為由糾正；農委會主委陳保基去年在立院也允諾，要將請領門檻，從六個月延長至六年，避免假農民「魚目混珠」。 曹紹徽也說，由於農保給付只有「生育」、「殘廢」及「喪葬」三項給付，跟勞保有職災、老年給付比起來「差很多」；未來農委會研議輔導年輕農民加入農業職業工會，改保勞保，只要投保廿年，退休後領的錢就比每個月七千元老農津貼還多，讓農保退場、老農津貼慢慢轉型，改由社會福利制度接軌。 TOP

「股權信託不算切割」 NCC駁旺中案 記者彭慧明/台北報導/聯合報 旺中寬頻併購有線電視系統中嘉網路案（旺中案）去年以「附加三項停止條件」 附條件通過後，國家通訊傳播委員會（NCC）昨天審議旺中寬頻提出履行三條件的方案，主委石世豪表示，審議結果是「不符合當初的行政處分要求（不成就）」，旺中併中嘉案仍無法過關，業者須另尋更明確切割股權的辦法。 NCC法律處長謝煥乾表示，旺中寬頻希望以「股權信託」達到完全切割中天新聞台的作法「確定不可行」。 石世豪表示，旺中案在去年七月底已經通過，不會重審，但必須完成NCC要求的三項停止條件。包括完全切割中天新聞台、中視綜合台新聞部必須成立專業編審部門，以及中視數位新聞台變更營運計畫為綜合台。三項條件不成立，表示合併案尚未正式生效，不是退回。 石世豪說，六位委員昨天經過討論後一致同意，三項停止條件「未成就」，沒有委員提出不同意見或其他協同意見。 他強調，原本許可處分要求完全切割的定義，就是「申請人、參與投資的大股東及其關係人（四親等以內、相關高階主管等都在內）等不得直接、間接或利用他人名義經營或實質控制中天新聞台之人事、財務或業務經營」。 根據NCC提出的說明，旺中寬頻（申請人Pure Investment Global Corp.）以信託方式，將原本神旺投資持有的中天電視七成五的股權委託台灣工業銀行，希望達到完全切割的要求。但NCC徵詢信託法主管機關經濟部的意見，經濟部認為「股權信託他人管理，既存從屬關係不生影響」，已不符合完全切割的條件。 除了信託方式不能達到完全切割以外，NCC也說明，信託監察人台灣工業銀行的報酬是和委託人另行約定，信託監察人本身的獨立性仍有疑義。 另外，石世豪也指出，在中視綜合台的新聞部門須建立「獨立編審」制度方面，委員們也對旺中所提的獨立編審方式有疑問，這一項也難符合規定。 TOP 反媒體壟斷法 NCC畫最嚴紅線 記者彭慧明、黃晶琳/台北報導/聯合報 國家通訊傳播委員會（NCC）昨天通過「廣播電視壟斷防制與多元維護法」草案，明定紙媒的閱讀率若逾百分之十，及廣電媒體跨業整合後的收視率逾百分之五，均不可進行跨媒體整合。 業者解讀，NCC的草案天羅地網的規範媒體跨業經營，設定的紅線是史上最嚴格，加上等同溯及既往的過渡條款，對既有業者將造成極大殺傷力。 NCC表示，這項法案的重要精神，在於防止媒體過度集中。根據草案訂定的「紅線」，五家無線電視台不得彼此合併、廣播電台若涵蓋全國人口數達七成五，也不得再併購其他電台；報紙的年平均閱讀率百分之十以上，禁止併購廣電媒體；平面與廣電的整合，會設定加權計算，若達到電視台收視率百分之廿以上，也將禁止整合。 NCC主委石世豪表示，法案精神著重在保障民眾獲取資訊與發表意見的多元化管道。授權主管機關得採取適當措施，例如要求業者停止經營個別頻道、整合後一定期間內不得申請經營新聞頻道或製播新聞節目頻道、處分頻道股權等等，以排除或降低整合後對公共意見的「支配性影響力」。 這項法案也首度將衛星電視頻道代理業者納入限制，規定業者代理或自製頻道不得超過十五個。包括凱擘、中嘉、年代等大型代理業者幾乎都受到衝擊。 業界認為，法令比原先評估的嚴格很多，例如以報業經營電視台為例，壹傳媒集團的蘋果日報閱報率超過百分之十，不但不能經營電視台，還必須降低持股或是出售。 值得注意的是，雖然NCC先前強調沒有「溯及既往」條款，但第五十條卻訂了「過渡條款」。官員指出，法案通過後，現有的媒體業者若涉及跨媒體整合，收視率超過百分之廿，NCC得要求參與整合的廣電事業釋出部分頻道或轉讓股權，降低媒體壟斷影響力。 石世豪表示，草案通過後將上網公布，並行文行政院、立法院各黨團，同時發送關心反媒體壟斷的民間團體、機構與各大專院校相關科系以徵求見解，再舉行公聽會收集各方看法，草案預計三月送行政院，六月送立法院審議。 TOP 法令過嚴…防壟斷一百分卻傷產業 記者 彭慧明/聯合報 國家通訊傳播委員會訂定的「廣播電視壟斷防制與多元維護草案」出爐，條文嚴格出乎意料，不論是平面媒體、廣電媒體間的水平整合，或是頻道與系統業者間的垂直整合，都有可能因為NCC自訂收視率、閱讀率標準，以「支配言論影響力」過高的原因而必須分拆。 過去四、五年內，台灣的媒體產業併購風潮風起雲湧。企業除了投資有線電視系統平台，媒體間也彼此跨平台併購，去年更引發台灣民眾和媒改團體對言論集中度過高的疑慮。 NCC能短期間內修訂出草案的確值得嘉許，但NCC可能忽略的，是法案刻意壓抑了媒體產業也是經濟產業的一環，不管是數位匯流的跨平台經營，或是NCC正推動的有線電視數位化，都需要資金挹注。反壟斷法立意雖好，卻可能誤傷產業。 NCC原先就「只有棒子、沒有胡蘿蔔」，為了避免媒體過度集中，對於大股東投資、媒體業者整併或平面媒體跨平台經營廣電媒體都嚴格規定，雖然斬除了可能潛在的壟斷，卻連有心經營多元內容與媒體的業者也一併被管制，經營媒體本來也是資本集中產業，過度的防範，反而可能使投資縮手，這不也違反了NCC原本期待的資訊來源和言論多元化精神。 媒體產業現在正推動匯流和數位化，都是需要資金的時候，NCC法令防弊做到滿分，但委員們認真防堵，卻可能斷了產業興利之路。再者，現今的資訊來源豈只電視、報紙，網路、行動載具上有更大量的言論和主張在流通，NCC新法的重重管制，看不到主管單位推升媒體發展的願景，反而讓人起了主管單位擴權的疑慮。 TOP 法若通過…現有媒體集團都得分拆 記者彭慧明/台北報導/聯合報 國家通訊傳播委員會（NCC）的「廣播電視壟斷防制與多元維護法」草案出爐，NCC未來將設計公式，並委託調查閱報率、收聽率、收視率；對於媒體形成言論集中的「整合」定義廣泛。經營有線電視系統、代理頻道業者都因為掌握平台和言論管道，不但要加總計算收視率，還要加權計算集中度。NCC規定嚴格，幾乎現有的媒體集團全部都得分拆。 簡言之，現行媒體集團如旺中、富邦、年代可能會因經營系統和代理頻道，集中度過高踩到紅線；現正在公平會審理的壹傳媒出售案，更可能因NCC提供專業意見，因旺中本身的媒體集中度，加上蘋果日報的閱報率高，整案因此告吹。 NCC主委石世豪指出，廣電壟斷防制法增訂第六條，賦予主管機關權力，可以委託專業單位或學術團體調查收視率、收聽率和閱讀率，量測廣電事業和日報、周刊的影響力。NCC委員已經擬定相關公式，會收集意見再公布。石世豪說，新法案對廣電事業彼此間「整合」的認定，併購、聯合經營、委託經營都包含在內。 此外，新法案中對於新聞頻道或製播新聞的頻道，以及有線電視系統業者或有線電視多系統經營業者（MSO）在整合其他廣電媒體時，除了計算這些業者持有的頻道帶來的言論影響力，還因為通路上的優勢，都要加權計分。 雖然NCC無權管理平面媒體，但石世豪說，NCC會調查平面媒體的影響力，公平會未來審理平面媒體間的併購案時，NCC會提供專業意見。 業界評估，以現在的規定，旺中集團本身已經有媒體集中度過高的警訊，再去併購蘋果日報必定踩紅線。 法條中對廣電產業「整合」定義非常廣泛，包括限制持股兩成以上的大股東再投資其他媒體，也就是連中信金慈善基金會董事長辜仲諒計畫投資壹電視，也可能因為辜家本身還持有緯來電視網，會影響辜仲諒的大計。 現在的有線電視多系統業者（MSO）如凱擘、中嘉、年代等業者都「剉咧等」，在新收視率調查公布後，都有可能因為代理和自製頻道比重高，加上本身經營系統平台，馬上觸及紅線。石世豪表示，法令三讀後，業者有兩年時間降低集中度。 TOP

刮太多眼花？ 中10萬當垃圾丟 記者謝梅芬/高雄報導/聯合報 今年全台瘋刮刮樂彩券，有彩券行逐一回收為刮中的彩券，晚上再核對一次，對中許多小獎，高雄市寶發彩券行日前就意外對中10萬元彩金。 張姓業者說，對方是中年婦人，是老主顧，當天她買了2萬多元刮刮樂彩券，可能是刮了太多，一時看不清中獎區原有兩組號碼，分別是18及16，她只刮出18，未刮到16，業者主動告知買主，對方包1萬元紅包給店家。 張姓業者說，光是撿民眾丟棄以為未中彩券已達4千多元，她說也找不到中獎人了，最後都當成是店內員工的福利。 張姓業者說，她有個習慣，只要大手筆買的刮刮樂，她通常都會集中在一個紙箱裡，晚上店休後再重新核對一次，上，這次就是重新核對後，才意外對中10萬元彩金。 TOP 反核大串連 今凱達格蘭大道誓師 記者王茂臻/台北報導/聯合報 各方反核團體近日將大串連，國內反核聲浪推升至近年最高峰。 二○一三全台廢核大遊行籌備團體今天將在台北市總統府前的凱達格蘭大道誓師，提出下月九日大遊行的五項訴求，要求立即停止追加核四預算，並不得讓核四廠一號機裝填燃料棒。 另外，富邦文教基金會執行董事陳藹玲等人成立的媽媽監督核電廠聯盟，明天也將在台北國際會議中心舉辦兩場核安演說。 台電預計在今年六月敲定核四最後一次追加預算金額與完工日期，明年上半年為核四廠一號機裝填燃料。但是由多個公民團體發起的二○一三全台廢核大遊行將在下月九日，也就是在日本福島核災即將滿二周年前夕，在全國發起廢核大遊行。 這場遊行的五項訴求是：停止追加核四預算；停止核四裝填燃料；核一、二、三廠儘速除役；核廢料立即遷出蘭嶼；政府提出用電需求零成長的具體方案。 綠色公民行動聯盟副秘書長洪申翰指出，台電強調核四商轉前，必須通過世界核電協會（WANO）等公正第三方審查，是誤導政府與民眾。因為WANO只是全球核電廠的「互助團體」，並非確保核安的團體。像是福島核電廠在二○○九年通過WANO審查，但之後仍發生核災。 洪申翰說，近年台灣電力備用容量率都在百分之廿以上，即便停掉所有核能機組，也不會有缺電問題，政府不應以廢核就會缺電恐嚇人民。 台電主管昨天指出，核四裝填燃料棒前，不僅會通過WANO的評估，還會邀請具有核電廠實際啟動操作經驗的顧問公司檢視安全性，再經由主管機關確認安全無虞，才會裝填燃料棒展開啟動測試。 台電表示，台灣是獨立電網，不能從其他國家取得備用電源，目前設定百分之十五的備用容量率，才能保障穩定供電。 台電指出，若核四不商轉且其他三座核電廠陸續除役，國內電力備用容量率就會掉至個位數，極可能重演一九九○年代台灣分區限電危機。 TOP 瀕臨滅種「廈門老鼠」 暫以圍籬保護 記者陳向鑫/金門報導/聯合報 「廈門老鼠簕」瀕臨滅種經媒體披露後，金門縣政府、自來水廠與金門國家公園管理處昨天現勘後，已將僅存的株體隔離，並將進行繁殖體取樣、保留種源。 縣府建設處科長鐘立偉、自來水廠廠長王登緯與金管處烈嶼管理站主任蔡立安、生態觀察家洪清漳等人，昨天上午專程前往蓮湖水庫會勘，將約1平方公尺的棲地以圍籬保護，同時要求施工單位留意。 洪清漳對「廈門老鼠簕」獲重視表示安慰，並建議原地復育。但未來蓮湖壩體完成後，廈門老鼠簕仍可能被衝入大海，自來水廠決定與設計單位討論變更設計的可能性，未來再討論現場復育或遷移。 金管處長陳茂春表示，大陸福建國家級虎伯寮紅樹林保護區有意與管理處簽署合作協議書，未來可就蓮湖水庫周邊廈門老鼠簕復育工作交換意見。 TOP

府頻對話 藍營：馬總統不一樣了 記者錢震宇、羅暐智、范正祥/台北/聯合報 府院黨及立院動起來，未來兩周內將連開七場會議，從馬英九總統到行政院長江宜樺持續與立委溝通政策，凝聚共識。過去總被批評事前不溝通的馬政府，現在不僅主動出擊，馬總統也樂跟立委對話、溝通，主動宴請中常委，請託政策。有中常委私下說「馬總統真的不一樣了」。 從江宜樺就任閣揆後，黨政高層不諱言「兩人想法相似，方向當然也趨於一致」；過去被詬病的黨政平台問題，從去年十月曾永權就任黨秘書長後，也不斷積極與立院溝通，修補關係。 黨政高層表示，去年黨政平台溝通確實不足，導致推動法案受到影響，影響施政，「府院黨三方因此都受重傷」。從這次內閣改組，到府院黨發言系統調整，就是要避免再重蹈覆轍，在開議前啟動一連串溝通機制。 馬總統廿二日與立委談核四，廿三、廿五日與立委餐敘。江宜樺及考試院長關中三月四日、三月六日與立委談年金改革方案。江內閣新生座談會則在廿三日，行政、立法部門研討會廿五日登場。 府院黨近期密集開會，展現化被動為主動的企圖，設置重大議題專案小組，希望在本會期順利拆解核四與年金兩顆炸彈。 相關人士透露，年金改革法案這會期一定要過，因年金牽涉範圍廣，所以必須提早開始溝通，匯集黨內共識。不能再像過去美牛案、證所稅案等一樣，過於內耗。 日前馬總統指示行政、立法兩院建立溝通平台，目前已成立年金與核四兩個平台，等反媒體壟斷專法出爐，預料也會成立專案小組。 核四議題，國民黨已開過兩次會與黨籍立委溝通，經濟部也發說帖給黨籍立委，馬總統明晚將在中央黨部親自主持第三次會議，完成首輪溝通工作。 TOP 「江蘇會」有譜？ 昨熱線暖身15分鐘 記者林河名、楊湘鈞/台北報導/聯合報 朝野終於「連線」！民進黨主席蘇貞昌昨天表示，他已親自打電話給行政院長江宜樺。對江宜樺希望拜會在野領袖，蘇貞昌提醒說：「行政院長要跟立法院多溝通，不是跟政黨主席。」不過，他也肯定江宜樺展現跟過去不一樣的誠意與態度。 「江蘇會」雖尚未登場，但昨天「江蘇熱線」已受矚目，且蘇貞昌受訪時也沒有把話說死，他還表示，「只要符合人民期待、有利國計民生，我們都全力支持」。 行政院發言人鄭麗文說，在江揆表達希望拜會在野黨領袖後，昨獲蘇貞昌善意回應，於上午十時二十分致電江宜樺，兩人相談近十五分鐘。 鄭麗文指出，歷經十多年前扁連會、隨後即突襲宣布停建核四的朝野高層不愉快溝通經驗，後來的扁連會、扁馬會溝通過程可說戒慎恐懼，這次江蘇熱線，氣氛融洽、互釋善意，與前幾次截然不同。 由於蘇貞昌曾任行政院長，對於江宜樺一再表示要請益，蘇貞昌說，「如果現任的行政院長要來看擔任過行政院長的前院長，我覺得很好，如果過去辛苦的經驗，有一些可以給他參考的，我都不排斥，也都很願意」，但時間點應該是江宜樺忙完立院總質詢之後。 蘇貞昌也說，他當台北縣長時，一上任就去看歷任台北縣長，不分黨籍，「看江院長現在的做法，可以給他鼓勵，但不是急於現在」。 蘇貞昌說，他也告訴江宜樺，根據憲法規定及現行體制，行政院是對立法院負責，現在立法院會期就要開始，有很多重要的法案、預算，民進黨跟國民黨有很多不一樣的立場及主張，包括核四、年金改革、反媒體壟斷等，希望江院長多跟立法院溝通，尤其是跟民進黨立院黨團多聯絡、多溝通，一定會有改善。 蘇貞昌認為，江宜樺展現跟過去不一樣的誠意與態度，值得肯定，但最重要的是，要展現有別於過去的做法、態度及政策，才能符合人民的期待。 江宜樺回應，與國會溝通行政部門一直相當重視，會儘快與在野黨團聯繫拜會。 TOP

入獄掰臥底辦案 自導「無間道」哄妻下嫁 記者何炯榮/彰化縣報導/聯合報 彰化縣鄧姓警員因竊盜案入獄，他向陳姓前妻謊稱他是三線二星高階警官，入獄是為臥底辦大案，「就像電影『無間道』一樣」，陳女信以為真與他結婚，但鄧出獄後四處欠賭債，她追查才知他是連內褲都偷、前科累累的小警員，氣得訴請離婚獲准。 認識鄧姓男子的彰化警界人士說，鄧姓男子（四十四歲）從警專畢業後，分發到保四總隊服務，十多年前調到彰化縣警察局保安隊，因保安隊多名警員放在內務櫃裡的現金常短少，警方追查是他偷走，鄧認錯，當時未依規定處置，只簽報調任和美警察分局警備隊。 二○○○年七月，和美鎮一家混凝土公司為逃避警方取締，送了一罐內有三萬元現金的茶葉禮盒向和美警備隊行賄，東窗事發後，鄧被查出涉案，因他供出其他收賄的人獲減刑為二年，褫奪公權三年，緩刑四年確定。 警界人士說，鄧原已婚，因喜歡賭博，元配求去，他雖免牢獄之災，仍被解職；他在被解職前認識陳姓女子，聲稱他是三線二星的臥底警官，所以生活較複雜，居無定所，陳女不疑，兩人在二○一○年九月結婚。 二○一一年五月初，鄧因涉及多件竊盜案，被法院判處應執行有期徒刑一年，他為安撫陳女，謊稱他奉命要到監獄裡執行上級交付的重大臥底任務，必須先故意犯案被判刑，再入獄調查，並搬出電影「無間道」的情節，陳女依然深信不疑。 警界人士說，鄧去年五月出獄後，不給陳女生活費，又到處賭博欠債、刷爆信用卡，二人經常口角，陳女愈想愈不對，直接到分局詢問，才發現鄧只是一線三星的小警員，不但偷同事的錢、多次偷女人內褲被抓，因案被通緝時向她求婚，還找來鄧母一起欺瞞她，氣得向法院訴請離婚。 彰化地方法院家事法庭多次傳喚鄧出庭說明，鄧都缺席，法官依民事訴法規定逕行判決，他仍可上訴。 TOP 鳳山惡火/家屬忍痛拔管 淚別3小女孩 記者王昭月、陳宏瑞/高雄報導/聯合報 高雄市民羅武勝一家昨天做出這生最痛苦的決定，停止搶救在大火中被燒嗆重度昏迷的三名外孫女；上午十點開始，羅家唯一能做的就是含淚等待，無奈又心酸地讓三名小女孩結束生命。 停藥四十分鐘後，年紀最小、五歲的伍宥臻，心跳緩緩靜止，守在一旁的母親羅小華，目送女兒走完短暫的人生，淚如決堤；廿七分鐘後，十一歲的外孫女吳欣諭，也畫下句點。 到今天凌晨一時，九歲的吳依真還堅韌維持心跳、呼吸，在生死邊緣與死神拔河，羅家雖做了最壞打算，仍期待奇蹟出現。 二月六日凌晨一場惡火，先後奪走羅家七條人命，一家之主的羅武勝瘦了一大圈；他落寞地表示，女兒和外孫都走了，「日子不知該怎麼熬過！」羅武勝常默然獨自踱步，睹物思人，神情悲戚。 羅武勝一家住在鳳山五甲五福一路已廿多年，夫妻兩人靠著擺攤賣飯糰，含辛茹苦養大五個女兒，一家七口經濟雖然不富裕，但全家快樂知足。 二月六日的這場大火，羅與長女羅雅瑮（卅六歲）率先逃出，羅忙著叫醒行動不便的鄰居黃姓夫婦；長女則奔回火場搶救受困妹妹，結果與五歲的外甥陳信錡不幸命喪火窟。 羅武勝的三女羅瓊宜（卅三歲）懷胎十月，大火奪走了腹中胎兒生命；羅瓊宜與外甥女吳欣諭、吳依真、伍宥臻，均重度昏迷。 羅家原對三名外孫女抱持一線生機，過年期間每天守在加護病房外，為孩子加油打氣；但經歷兩個禮拜與死神拔河，三名外孫女依舊沉睡，不忍三人繼續在病榻間煎熬，決定放棄治療。 昨天上午十點，高雄長庚醫院醫師停止對三名孩子給藥，親友靜靜圍聚孩子身旁；儘管心裡已做最壞打算，還是忍不住熱淚盈眶。 羅武勝無法承受這幕，步出加護病房，不時托腮、搖頭，對孫女們的不捨，全寫在臉上。「實在嘸甘囝仔繼續受苦（台語，意思是捨不得孫女）」；對於未來，他感嘆「茫茫渺渺」。 TOP

華裔赤裸女屍 沉洛城飯店水塔 本報系洛杉磯記者楊青/19日電/聯合報 洛杉磯警方19日證實，失蹤近20天的加拿大華裔女大學生藍可兒（Elisa Lam）已死亡，19日上午被發現陳屍於她失蹤前下榻的一家旅館頂樓水塔中。 住在加拿大溫哥華的藍可兒就讀卑詩省大學，1月26日抵達洛杉磯，1月31日最後一次在塞西爾飯店（Cecil）現身後失蹤。藍可兒本預計在2月1日中午結帳，但未現身。父母多日未接到女兒消息，才發現藍可兒失蹤，並舉行記者會請求協助尋女。 洛杉磯時報報導，一名工人在飯店頂層的大型水塔中發現一具女屍，有目擊者稱「屍體是赤裸」。警方表示飯店頂層設有安全門鎖和警報系統，一般人強行出入會驚動報警系統，凶嫌似乎和酒店有關聯，但尚未有嫌犯被捕。 洛杉磯市消防局發言人摩爾表示，19日上午接到飯店電話，說是有客人抱怨水壓太小，於是派人前往頂層蓄水塔查看，赫然發現一具屍體，馬上報警。 摩爾表示，由於水深，第一時間看不清楚屍體情況，但是「屍體是沉在水塔底部」。通常陳屍許久會浮上水面， 但摩爾表示，因水塔底部排水形成吸力，也許屍體被吸到底部，因此不能以此推斷屍體在水中的時間。 藍可兒失蹤10天後，洛杉磯警方發布一段將近3分鐘的飯店電梯錄像，這段在2月1日上午8時半的錄像顯示，藍可兒進入電梯，一度神情驚慌，似乎與電梯外的人互動，出電梯後朝客房方向走去。警方形容其行為「反常」。 一位在飯店長住32年的92歲老先生表示，房客一半是長期住戶，一半是遊客，遊客當中，不少是從網上看到飯店的漂亮廣告後慕名而來的國際遊客，有一大部分是亞裔遊客。房客19日上午接到「立即停止用水」通知，不知所以，直到得知出了人命，非常震驚。 出事的塞西爾飯店建於1927年，數十年來發生過住客跳樓自殺、女住客遭姦殺等多起離奇命案，成為洛杉磯有名的「鬼店」之一。來自上海的酒店住客徐先生說，酒店大堂富麗堂皇，進到客房卻慘不忍睹，又髒又破，酒店接近遊民區，晚上根本不敢出門。但因為租金便宜，地理位置方便，許多老住客一住多年。 ※延伸閱讀》 •維基百科/黑色大理花懸案 TOP

•新手父母跟寶寶一起睡好覺 該如何讓親子都有良好的睡眠品質？首先，父母得了解在出生的第一年，寶寶的睡眠型態會有什麼樣的變化？醫師表示，在出生的前6個月，寶寶的睡眠型態和成人不同，睡睡醒醒的狀況很正常。 •剖析經濟綠寶石與世界權力史 茶、煙草、甘蔗、罌粟、棉花、金雞納樹和橡膠樹這七大經濟作物，堪稱左右世界權力史的綠寶石。這些財富種子不僅創造暴利，它們的開發和栽培，甚至改變了美國、中國、印度、巴西等國家的命運。

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